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Claire Carriou , Jean-Pierre Frey (dir.)

Loger les ménages et aménager l’espace urbain ?

Les politiques d’habitations à bon marché et la question de l’intégration territoriale du logement social (1889-1939)

Directeur de thèse : Jean-Pierre Frey

Discipline : Urbanisme et aménagement

Année d’inscription : 2001

Date de soutenance : 2007

Université, école doctorale : Institut d’Urbanisme de Paris (IUP-Paris XII Val de Marne)

Résumé

A l’aube du XXe siècle en Europe s’affirment de nouvelles pratiques d’aménagement de l’espace urbain. Cette étude aborde ce processus sous un angle resté peu traité jusqu’à présent dans la littérature, celui des premières politiques françaises d’aide à la construction du logement populaire, dites d’habitations à bon marché (HBM), pour la période 1889-1939. Loin de ne concerner que la seule sphère du bâti, celles-ci modifient en effet les règles du jeu présidant à l’intégration de ces constructions dans le territoire, et ce faisant, à la fabrique de la ville. Elles valident l’engagement de nouveaux acteurs, les pouvoirs publics, dans un champ d’intervention urbaine resté jusqu’alors principalement dévolu à l’initiative privée, l’intérieur des îlots. Cette thèse analyse les termes et modalités suivant lesquels les cadres de production des HBM sont (re)composés, afin de voir comment ceux-ci définissent voire déterminent le rapport de ces logements au territoire. L’action de loger a-t-elle, ainsi, été articulée à celle d’aménager l’espace urbain ? Y sont d’abord présentées les grandes caractéristiques de l’espace formé par ces habitations à bon marché, puis étudiés les grands débats nationaux qui conduisent à l’adoption de l’appareil juridico-financier de production du logement social. L’étude se clôt par une analyse de la réception de ces politiques par deux communes aux profils très différents, Nantes, grande ville portuaire en pleine reconversion économique, et Neuilly/Marne, petit bourg rural de la région parisienne, confronté à une urbanisation sans précédent.